В преддверии истечения второго срока действия «черноморской инициативы» 18 марта с.г. заметны рост числа комментариев в СМИ и тиражирование темы украинского зернового экспорта. Передёргиванием фактов и измышлениями отметились в совместном заявлении два министра из Киева – Д.Кулеба и А.Кубраков.
Считаем нужным напомнить об истинном положении дел с реализацией указанной инициативы.
Сразу после подписания в Стамбуле 22 июля 2022 г. двух «пакетных» взаимоувязанных договоренностей – «черноморской инициативы» и Меморандума Россия-ООН по нормализации отечественного сельхозэкспорта, – нами начато ответственное и эффективное выполнение своих обязательств. Министерством обороны России был открыт и обеспечивался безопасный морской гуманитарный коридор. 27 июля 2022 г. был запущен Совместный координационный центр (СКЦ) в Стамбуле по организации вывоза украинского продовольствия с участием представителей трех сторон (России, Турции, Украины), а также сотрудников ООН. 1 августа 2022 г. из порта Одессы вышел первый сухогруз с зерном, всего же морским гуманитарным коридором уже смогли воспользоваться порядка 750 судов, вывезших свыше 21,5 млн тонн продовольствия.
При этом российские представители действуют строго в рамках согласованных правил процедур и изначально утвержденных модальностей. Факты налицо – объемы вывоза украинского продовольствия на втором этапе по сути удвоились: за первые 120 дней было транспортировано 11,2 млн тонн продукции, за половину второго срока – 10,3 млн. Только за прошлую неделю было вывезено свыше 1,1 млн тонн, что сопоставимо с «пиковыми» показателями (в сентябре, октябре и декабре 2022 г.), которые любят приводить в пример в том числе ооновцы.
При этом не нужно забывать, что речь идет о сугубо коммерческих поставках, причем преимущественно в страны с высоким уровнем дохода (46%) и выше среднего (34%). Вывозятся в основном (70%) кормовая кукуруза и фуражное зерно, а также шрот, рапс, подсолнечное масло и семена.
Немаловажно и то, что доля поставок в беднейшие страны, несмотря на изначально заявленные Генсекретарем ООН цели «накормить голодающих», неуклонно снижается – с 4% по итогам первого этапа, до 2,7% в настоящее время. Именно по этой причине сама инициатива и была оперативно переквалифицирована ооновцами из гуманитарной в коммерческую.
На таком фоне тем удивительнее смотрится заявление главы Управления ООН по координации гуманитарных вопросов М.Гриффитса с выражением уверенности в продлении договоренности после 18 марта с.г. со ссылками на нужды глобального Юга и обеспечения продовольственной безопасности в целом.
Со своей стороны еще в начале сентября 2022 г. направили обращение руководству ООН с просьбой о содействии в организации безвозмездной передачи беднейшим странам российских удобрений (262 тыс. тонн), находящихся в портах Латвии, Эстонии, Бельгии и Нидерландов. Несмотря на то, что российские компании-владельцы продукции взяли на себя все издержки по транспортировке и доставке грузов, включая оплату «посреднических услуг» ВПП ООН, а также учитывая сугубо гуманитарный характер данной акции, до сих пор первой и единственной отправленной партией остается поставка в Малави, которая пока так и не добралась до получателей.
Много разговоров и о якобы снижении и стабилизации мировых цен на продовольствие и удобрения. Однако на самом деле стоимость пшеницы остается завышенной. Цена же за аммиак, являющийся ключевым сырьем для производства удобрений, держится на рекордной отметке в 1100 долл.США за кубометр, что уже привело не только к кризису его ценовой доступности, но и физического дефицита. Правда, до этого явно нет дела украинцам, которые продолжают по чисто политическим причинам блокировать возобновление функционирования аммиакопровода «Тольятти-Одесса», четко прописанного в «черноморской инициативе».
Как не заботятся в Киеве и о добросовестной работе в рамках СКЦ, когда в обход установленных правил украинские коммерсанты в узкокорыстных целях «нагоняют» суда в территориальные воды Турции. В настоящее время инспекции ожидают 33 корабля, зарегистрированных в инициативе, еще 115 находятся там самовольно, и СКЦ за них ответственности не несет.
С учетом изложенного напрашивается совет для министров из Киева – не выдавать стремление к получению валютных прибылей за борьбу с угрозами мирового голода и заботу о беднейших странах Азии, Африки и Латинской Америки. Свои возражения к «черноморской инициативе» и ее продлению в первоначальной конфигурации они также могут представить к 18 марта с.г.
