Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей

Вена, 5 июля 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Согласованное Контактной группой по Украине 27 июня «хлебное» перемирие – очередной шанс для мирного урегулирования внутриукраинского гражданского конфликта. Общее количество нарушений режима «тишины» снизилось. Но ВСУ продолжают обстреливать Горловку, Дебальцево, Донецк. Захватывают «серые» зоны. 1 июля наблюдатели СММ подтвердили занятие силовиками н.п. Золотое-4. Там обнаружены 2 БТРа и солдаты на территории административного здания. Все это подрывает мирные усилия.

Авантюрное стремление украинского руководства реинтегрировать силой республики Донбасса ведет к новым жертвам среди местного населения. По данным СММ, за период с 20 июня по 3 июля в результате обстрелов с направлений, где дислоцируются ВСУ, ранены 2 мирных жителя в Ясиноватой и Докучаевске, повреждены дома в Коминтерново, Докучаевске и Золотом-5. Обстрел Докучаевска произошел после вступления в силу «хлебного» перемирия вечером 1 июля. Всего в 2018 г. на территории под контролем ополчения убиты 18 мирных жителей и ранен 91 человек. Каждая новая жертва лишь приближает «точку невозврата» к восстановлению мира на Украине.

Необходимо как можно скорее вернуться к выполнению Рамочного соглашения о разведении сил и средств 2016 г. – завершить разведение в трех пилотных участках Петровском, Золотом и Станице Луганской и приступить к согласованию новых. Киевские силовики по-прежнему находятся внутри участков разведения в Золотом и Петровском, отказываются выполнять договоренность в Станице Луганской.

Действенные меры по деэскалации ситуации на проблемных участках линии соприкосновения позволят возобновить отвод тяжелых вооружений. Пока положение там взрывоопасное. ВСУ концентрируют военную технику. За 20 июня – 3 июля СММ засекла 78 вооружений ВСУ в нарушение «Комплекса мер», 101 единицу техники за пределами линий отвода, обширные минные поля в Нелеповке и Лебединском, обнаружила пропажу со складов силовиков 431 единицы вооружений. Реальная ситуация может быть еще хуже. На брифинге в Вене 4 июля замглавы СММ А.Хуг продемонстрировал карту полетов БПЛА дальнего радиуса действия, которая свидетельствует, что наблюдение ведется в основном за территорией под контролем ополчения. Рассчитываем, что СММ в ближайшее время исправит этот дисбаланс, который негативно влияет на объективность наблюдения за военной техникой в нарушение минского «Комплекса мер».

Внешние силы, претендующие на роль посредников в урегулировании, лишь подогревают военно-реваншистские настроения в Киеве. США вслед за ПТРК «Джавелин» наладили поставки на Украину крупнокалиберных пулеметов. По двусторонней американо-украинской договоренности на одном из предприятий «Укроборонпрома» готовится к запуску сборка боевых модулей для установки на легкобронированную технику. США несут прямую ответственность за последствия столь необдуманных шагов.

Нежелание киевских властей добросовестно выполнять свои обязательства по минскому «Комплексу мер» не позволяет СММ реализовывать свой мандат. Осуждаем любые запугивания и угрозы в адрес наблюдателей СММ. Ответственные с обеих сторон должны быть наказаны. Ограничения свободы передвижения наблюдателей происходят, как подтвердил замглавы СММ, по обе стороны линии соприкосновения практически в равной степени. На территории под контролем ВСУ под предлогом минной опасности для наблюдателей закрыты целые районы в Золотом, Станице Луганской, Счастье, Попасной. На прошлой неделе ВСУ четыре раза «глушили» беспилотники СММ возле Богдановки и Попасной, запретили запуск БПЛА у н.п. Комар. 2 июля СММ обнаружила, что к её наблюдательной камере в Широкино присоединен кабель, ведущий к расположенному поблизости объекту ВСУ. Это указывает на то, что силовики могут использовать информацию СММ в военных целях.

На брифинге в Вене 28 июня координатора политической подгруппы Контактной группы П.Морель фактически было подтверждено, что украинская сторона саботирует выполнение принятых на себя политических обязательств. Одобренная главами государств «нормандской четверки» (в т.ч. Президентом Украины П.Порошенко) на саммите в Берлине в октябре 2016 г. концепция синхронных шагов в сферах политики и безопасности открыто оспаривается представителями Киева. Украинская сторона по-прежнему отказывается от прямого диалога с Донецком и Луганском, которые по настоянию руководства Украины подписались под Минскими договоренностями.

Киев блокирует включение компромиссной «формулы Ф.-В.Штайнмайера» в закон об особом статусе Донбасса, заматывает введение в действие закона об амнистии в соответствии с п. 5 минского «Комплекса мер». Работа над внесением поправок в конституцию Украины, гарантирующих права населения Донбасса, отложена на неопределенный срок.

Киев планомерно ведет к еще большему обострению гуманитарных проблем в Донбассе. Заматывается обмен пленными и удерживаемыми лицами по формуле «всех на всех». На заседании Контактной группы 27 июня вновь отсутствовали украинские переговорщики В.В.Медведчук и И.Н.Геращенко. Представители Киева под искусственными предлогами отказываются согласовать заявление по запрещению применения пыток.

Блокируется ремонт моста в Станице Луганской, являющегося «дорогой жизни» для жителей отдельных районов Луганской области. Абсурдные требования Киева по предельной ширине дорожного полотна, исключающие возможность проезда через мост карет «Скорой помощи», делают практически бессмысленной реализацию этой важной гуманитарной инициативы.

Сохраняется жесткий контрольно-пропускной режим на линии соприкосновения. В образовывающихся на пунктах въезда-выезда очередях гибнут люди. 27 июня СММ зафиксировала смерть мужчины от сердечного приступа на украинском КПВВ в Майорске. Продолжаются попытки усилить блокаду Донбасса.

Мы против политики Киева по подавлению несогласных на востоке Украины. Продолжим поддерживать местное население Донбасса продуктами питания и предметами первой необходимости. Очередной гуманитарный конвой направлен в регион 28 июня через КПП «Донецк» и «Матвеев Курган». Секретариат ОБСЕ, Группа наблюдателей на КПП «Гуково» и «Донецк» и руководство СММ были заблаговременно информированы о дате прохождения и содержимом гумконвоя. Украинские таможенники и пограничники, как и прежде, имели возможность вместе со своими российскими коллегами участвовать в осмотре грузов. Это подтверждается наблюдателями ОБСЕ.

Призываем западные страны воздействовать на Киев в целях строгого выполнения им обязательств по минскому «Комплексу мер». Ссылки на мифическую «российскую агрессию» или усложняющуюся внутриполитическую конъюнктуру на Украине ведут к «заморозке» проблемы на неопределенную перспективу. Никто в России в этом не заинтересован.

Такой сценарий грозит лишь новым витком нестабильности на Украине. Из Киева идут тревожные сигналы. Мы постоянно привлекаем внимание к попустительству, а то и смычке киевских политиков с радикальными националистами. На проблему обратили внимание в Наблюдательной миссии ООН по правам человека, «Amnesty International», «Front Line Defenders», «Human Rights Watch», «Freedom House» и даже в «Атлантическом совете». В конце июня на сайте последнего была опубликована статья под заголовком «У Украины есть реальная проблема с крайне правыми группировками. В ней отмечается растущая проблема роста радикального национализма на Украине. Наши сигналы не были восприняты вовремя. 23 июня во Львове группа фашиствующих молодчиков совершила очередное нападение на лагерь цыган. Одного человека убили, четверых ранили, в т.ч. женщину и 10-летнего ребенка. 2 июля в н.п. Берегово Закарпатской области, где накануне прошли митинги против расизма, была убита ещё одна представитель сообщества рома. В Харькове радикалы провели пикет, на котором громко выкрикивали, что они «будут нападать на цыган».

Насаждаемая Киевом атмосфера ненависти находит самые страшные проявления. По сообщению украинского информагентства «Униан», в Сумской области местные радикалы напали на переселенца из Донбасса. Они порвали ему рот и бросили под колеса автомобиля только за то, что он разговаривал на русском языке.

К сожалению, коллеги в ОБСЕ продолжают замалчивать проблему разгула радикального национализма на Украине. Прошло уже более 4 лет с момента массовых расстрелов на «майдане независимости» в феврале 2014 г. Виновные до сих пор не найдены и не понесли наказание. Несмотря на внимание к этой трагедии со стороны международных организаций, все явно спускается «на тормозах».

«Языковая» статья закона Украины «об образовании» несет предпосылки обособления русскоязычного населения, венгерского, румынского, словацкого, польского, цыганского и русинского меньшинств. Отказ от исторических традиций и навязывание в качестве национальных героев фашистских коллаборационистов раскалывает Украину по морально-идеологическому принципу. Политики в Киеве открыто вмешиваются в дела церкви, поощряя религиозный разлад на Украине. Как в такой обстановке власти Украины собираются завоевывать симпатии населения Донбасса?

Проявления несогласия с политикой «майданных» властей Украины неминуемо подавляются. Особенно нетерпимы в Киеве к независимой журналистике. По данным доклада Наблюдательной миссии ООН в области прав человека, в 2018 г. произошел 21 случай нападений на СМИ и 71 случай ограничений свободы слова на Украине. 26 июня украинские власти депортировали из страны и закрыли въезд на 5 лет приехавшим на конференцию по свободе и плюрализму СМИ российским журналистам Е.Примакову (ВГТРК) и П.Слиер («Russia Today»). Под стражей за профессиональную деятельность по-прежнему находится журналист К.Вышинский.

В завершение повторим, минский «Комплекс мер» должен и может стать для Киева не капитуляцией, а ключом к восстановлению целостности государства. Уверены, что только добросовестное и полное выполнение согласованной в Киеве «дорожной карты» предотвратит формирование новых очагов противостояния на Украине.

Благодарю за внимание.

Source URL: https://russiaeu.ru/ru/node/3051