+ -
Постоянное представительство Российской Федерации при Европейском союзе

Опубликовано 2017-12-18 15:50:20

Выступление А.К.Лукашевича о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей


Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей

Вена, 14 декабря 2017 года

Уважаемый господин Председатель,

Переговоры по проекту декларации СМИД ОБСЕ в Вене по украинскому кризису высветили продолжающиеся попытки исказить смысл Минских договоренностей, обесценить их политическую часть. Именно всеобъемлющее политическое урегулирование, как оно зафиксировано в «Комплексе мер», должно привести Украину к стабильности. Это предусматривает конституционную реформу, закрепляющую особый статус Донецкой и Луганской областей, а также местные выборы, реализацию закона об амнистии и непреследовании в связи с событиями на Донбассе.

Мы были заинтересованы принять документ, который подкрепил бы «Комплекс мер» консенсусной поддержкой 57 государств в дополнение к резолюции 2202 СБ ООН, дал бы должную оценку деятельности СММ, Контактной группы и ее подгрупп. Но отдельные государства-участники оказались в этом не заинтересованы.

Лозунги о т.н. «российской агрессии» – пропагандистское прикрытие желания поддерживать конфликт. О готовности реально добиваться мирного урегулирования украинского кризиса мы узнаем, когда увидим шаги, направленные на прекращение карательной операции против жителей Донбасса, обуздание, а не легализацию националистов, провоцирующих перестрелки у линии соприкосновения, занимающихся насилием и грабежом.

Осуждаем практику «ползучего наступления» киевских силовиков. СММ подтвердила занятие ВСУ поселков в т.н. «серой зоне». Со спутников и беспилотников СММ зафиксировала следы военной техники, ведущие от позиций ВСУ в Травневое и Гладосово, а также три военных лагеря с военной техникой ВСУ в их окрестностях. Наблюдатели обнаружили позиции ВСУ на южной окраине Верхнеторецкого и концентрацию личного состава в Светлодарске.

В нарушение минского «Комплекса мер» за две недели обнаружено 28 единиц вооружений ВСУ в «зоне безопасности»: 9 САУ в Александрополе, 5 гаубиц в Кременевке, 2 гаубицы и РСЗО в Волновахе, 3 гаубицы в Водяном, 3 гаубицы в Нетаилово, 2 гаубицы в Новоселовке-2, ЗРК в Ротах, танк в Попасной и ЗРК в Новогнатовке.

Несмотря на неоднократные попытки, наблюдатели СММ так и не смогли попасть в Травневое и Гладосово из-за отказов украинской стороны. Что происходит сейчас в этих селах – неизвестно. Если обратиться к очередному докладу УВКПЧ ООН по Украине, то это нетрудно представить – грабежи, пытки, запугивание. В целом под предлогом минной опасности свобода передвижения СММ на территории под контролем ВСУ существенно ограничена. Это не позволяет фиксировать реальное количество вооружений ВСУ у линии соприкосновения. Более половины из всех ограничений работы наблюдателей за 27 ноября – 11 декабря – минные препятствия на территории под контролем ВСУ. Есть и прямые запреты – 2 декабря силовики дважды не пустили наблюдателей на склады в Константиновке.

Не надо опасаться давления принимающей стороны. Работа СММ должна строиться в полном соответствии с принципами объективности и беспристрастности. Именно это, как подтвердил глава СММ Э.Апакан, является залогом поддержки Миссии. Поощряем руководство Миссии и ее наблюдателей смелее контактировать с представителями местных властей Донецкой и Луганской областей по всем вопросам, относящимся к компетенции СММ.

Занятие силовиками двух поселков у линии соприкосновения и попытка атаки под Фрунзе привели к резкому росту нарушений режима прекращения огня. В период 27 ноября – 12 декабря СММ зафиксировала около 9 тыс. нарушений режима прекращения огня и 12 обстрелов населенных пунктов под контролем ополчения с направлений, где дислоцируются ВСУ. Ранены три мирных жителя, повреждены не менее 12 домов и различных построек в Докучаевске, Трудовских, Гольмовском, Ясном, Первомайске, Долгом, Ясиноватой и Зеленой роще.

По данным СММ, ночью 13 декабря ВСУ открыли огонь из запрещенной Минскими договоренностями (152-миллиметровой) артиллерии, находясь в непосредственной близости от опорного пункта СММ в Попасной. Нельзя исключать, что эта провокация имела целью вызвать ответный огонь, который мог угрожать безопасности наблюдателей.

По информации СМИ, массированный огонь из Попасной велся по Стаханову и Первомайску. Кроме того, массированному обстрелу со стороны ВСУ подвергся Луганск, где повреждено около 20 многоквартирных домов. Ждем оперативной информации от СММ об обстреле Луганска, Стаханова и Первомайска.

Киев продолжает саботировать разведение сил в Станице Луганской. На последнем заседании Контактной группы 5 декабря представители украинской стороны не смогли согласовать новую дату разведения сил, в то время как ополченцы заявили, что готовы к отводу «в любой день». Однако каждый раз при приближении очередной даты разведения Киев устраивает провокацию - на этот раз 7 декабря. Перестрелки внутри района разведения в Петровском стали практически ежедневными.

Ожидаем выполнения договоренностей об обмене пленными в точности, без «мертвых душ» в списках и других уловок. В ходе видеоконференции подгруппы по гуманитарным вопросам 12 декабря Киев не мог подтвердить список лиц для обмена, а также процессуальную юридическую «очистку» пленных, не мог даже уверенно говорить о сроках обмена.

С величайшим трудом удалось добиться ремонта деревянного настила разрушенного пролета моста под Станицей Луганской. Признательны за это СММ и всем причастным. К сожалению, согласовать ремонт металлической конструкции моста по проекту МККК Киев все еще не желает.

Обострение в Донбассе снова идет параллельно с усилением турбулентности в Киеве. По данным СММ, до 10 тыс. человек выходят на протесты с критикой правительства и требованием импичмента Президента. Среди них замечены члены карательного батальона «Донбасс» в шлемах и бронежилетах, а также «Организации украинских националистов», «Правого сектора». Применялись сигнальные ракеты и дымовые шашки, колючая проволока и покрышки. Не хватает только бутербродов от западных партнеров, без которых протест не может взять разгон. Ситуация вокруг М.Саакашвили, известного склонностью к авантюрам и провокациям, вызывает тревогу. В целях раннего предупреждения предлагаем более подробно обсудить ситуацию в Киеве на заседаниях Постсовета.

Призываем наблюдателей СММ и редакторов докладов плотнее отслеживать и подробнее информировать о ситуации за пределами зоны конфликта.

Мощным дестабилизирующим фактором остаются попытки Киева насильственно украинизировать культурное, образовательное и информационное пространство. Наблюдаем обострение противоречий на националистической почве с другими соседями Украины.

Выпущенное 11 декабря заключение Европейской комиссии за демократию через право (Венецианская комиссия Совета Европы) на закон Украины «Об образовании», в частности, указывает, что он «не содержит решения для языков, которые не являются официальными языками ЕС, в частности, русского языка, как наиболее широко используемого на Украине негосударственного языка». «Менее благоприятное отношение к этим языкам трудно каким-либо образом обосновать, вследствие чего возникает вопрос об их дискриминации». Согласно выводам экспертов Венецианской комиссии, наиболее адекватным решением была бы замена положений статьи 7 на «более сбалансированные и четко сформулированные».

Уважаемый господин Председатель,

Хотел бы заострить внимание на действиях Киева, направленных на подрыв механизмов содействия урегулированию конфликта. Украинская сторона делает все возможное для дестабилизации Совместного центра контроля и координации. Киев отказался учредить регламент работы СЦКК. По решению украинской стороны из состава Совместного центра были выведены входившие в него на начальном этапе представители Донецка и Луганска, которые работали на территории под контролем ВСУ. Регулярные препятствия чинятся работе российских офицеров: ограничения на перемещения, постоянное сопровождение, случаи личного досмотра. Новые правила пересечения границы, которые Киев планирует ввести для российских граждан, сделают дальнейшую работу российских офицеров СЦКК на территории Украины невозможной.

В заключение хотели бы еще раз привлечь внимание к главной и единственной основе урегулирования украинского кризиса - Минским договоренностям. Глава МВД Украины А.Аваков заявил, что они «мертвы», а его советник А.Геращенко признался, что в Минске украинская делегация просто всех обманула. Приходится констатировать, что именно они говорят правду, а звучащие, в т.ч. здесь, утверждения, будто Киев что-то выполняет, лишены оснований. Это хорошо заметно не только в Контактной группе, где Киев увиливает от результативного прямого диалога с Донецком и Луганском, но и «нормандском» формате продолжается саботаж работы над «дорожной картой».

Благодарю за внимание.


Source URL: https://russiaeu.ru/ru/node/2849