О российских подходах к VI саммиту БРИКС (Бразилия, 15-16 июля 2014 года)

Межгосударственное объединение Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР (БРИКС) за пять лет существования превратилось из политического проекта в весомый фактор глобальной политики и экономики.

Сегодня БРИКС – это 27% мирового ВВП, 18% международной торговли, 45% населения мира и треть земной суши.

БРИКС – одна из «несущих конструкций» формирующегося многополярного мира. Наши страны объединяет целый ряд стратегических интересов.

Все мы стремимся реформировать международную валютно-финансовую систему, которая не учитывает реалии экономики ХХ1 века. Главное – в этой системе серьезно недопредставлены страны БРИКС и другие «новые экономики». В итоге решения, принимаемые ключевыми международными финансовыми институтами, такими как МВФ и Всемирный банк, страдают односторонностью.

Еще один долговременный общий интерес участников БРИКС – их стремление укрепить верховенство права и центральную роль ООН в международных отношениях, предотвратить навязывание суверенным государствам односторонних, а подчас и силовых вариантов решения спорных проблем.

Партнеры по БРИКС заинтересованы также в максимальном использовании взаимодополняющего характера наших экономик для ускорения социально-экономического развития, наращивания конкурентоспособности на мировых рынках. Потенциал сотрудничества здесь огромный. Речь идет о рынке с почти тремя миллиардами потребителей.

Наконец, следует учитывать и то, что страны БРИКС стоят перед общим вызовом в сфере экономики и социальной жизни – вызовом модернизации. Обмен опытом, осуществление совместных проектов поможет успешнее решать возникающие здесь проблемы – от нового качества политики урбанизации до повышения качества здравоохранения.

Именно совокупность этих и многих других общих интересов делает БРИКС жизнеспособным, динамичным объединением государств. Быстро растет число форматов взаимодействия. На сегодняшний день их 23 – от саммита лидеров до деятельности отраслевых рабочих групп в области здравоохранения, сельского хозяйства, информационно-коммуникационных технологий, науки и техники. Успешно развивается «гражданское» измерение БРИКС: действуют Форум породненных городов и муниципальных образований, консорциум экспертных центров.

Принципиально важно то, что в сотрудничество в рамках БРИКС все активнее вовлекается бизнес. В 2013 г. создан и успешно действует Деловой совет БРИКС, включающий в себя 25 ведущих предпринимателей пяти стран. Растущую популярность в деловом сообществе приобретают бизнес-форумы, которые служат хорошей площадкой для обмена опытом работы на рынках БРИКС и «ярмаркой деловых проектов». Успешно действует Банковский форум и механизм сотрудничества банков развития. Уже два года работает Биржевой альянс стран БРИКС, в рамках которого осуществляется кросс-листинг акций более семи тысяч фирм с общей капитализацией около восьми триллионов долларов.

Показателем растущей привлекательности БРИКС во внешнем мире служит то, что целый ряд крупных «новых экономик» и развивающихся стран заявляет о заинтересованности в установлении отношений стратегического партнерства с БРИКС. В рамках «Группы двадцати» уже эффективно действует т.н. «группа единомышленников», в которую входят страны БРИКС, Мексика, Индонезия и Аргентина. Они координируют подходы к ряду крупных финансово-экономических вопросов, обсуждаемых в «двадцатке».

15-16 июля 2014 г. в Бразилии (в гг.Форталеза и Бразилиа) пройдет VI саммит БРИКС. Его девизом организаторы избрали формулу «Рост в интересах и с участием каждого: надежные решения». В повестку дня саммита включены вопросы наращивания политического взаимодействия между партнерами, обсуждение путей урегулирования региональных кризисов и конфликтных ситуаций, анализ мировой финансово-экономической ситуации и меры по продвижению наших общих интересов в ведущих международных финансовых организациях, вопросы создания Нового банка развития и Пула условных валютных резервов БРИКС.

На 16 июля в рамках саммита запланирована очередная встреча лидеров в формате «аутрич» – на этот раз с руководителями ряда ключевых стран Южной Америки.

Политическая повестки дня саммита охватывает проблематику глобального управления с акцентом на укрепление центральной роли ООН и ее институтов, строгое соблюдение норм и принципов международного права, противодействие попыткам отдельных стран навязывать международному сообществу курс на смещение неугодных режимов и на продвижение односторонних вариантов решения конфликтных ситуаций.

Особое внимание будет уделено вопросам консолидации усилий государств БРИКС по совместному отражению глобальных вызовов и угроз. Речь идет, в первую очередь, о таких сферах, как борьба терроризмом, наркотрафиком, нераспространение, укрепление международной информационной безопасности.

Кроме того, будут обсуждены пути урегулирования ситуации в Сирии, Афганистане, Сахаро-Сахельском регионе (Гвинея-Бисау, Мали, ЦАР), Ближнем Востоке.

Отдельно намерены довести до наших собеседников российскую точку зрения на ситуацию на Украине.

Вышеупомянутая общая тема бразильского саммита БРИКС носит действительно стратегический характер, поскольку обращена одновременно и к отдельному человеку, и к обществу, и к государству. Финансовые ведомства и центральные банки государств «пятерки» ведут в эти дни интенсивную работу по окончательному согласованию учредительных документов финансовых институтов БРИКС – Нового банка развития и Пула условных валютных резервов. Их суммарные ресурсы могут составить 200 млрд.долларов США. Таким образом будет создана основа для действительно масштабных совместных действий партнеров по БРИКС в целях надежного социально-экономического развития наших стран.

Планируемый к созданию Банк станет одним из крупнейших многосторонних банков развития в мире. Его объявленный капитал составит 100 млрд. долл. США.

Объем возможных своповых операций в рамках Пула – до 100 млрд долл. США. – будет служить эффективной защитой национальных валют наших стран от волатильности финансовых рынков. Пул в случае необходимости поможет странам БРИКС преодолеть нехватку краткосрочной ликвидности, укрепить глобальную финансовую стабильность и дополнить существующие международные механизмы. Сам факт существования Пула будет играть стабилизирующую роль в кредитно-валютной сфере наших стран.

В России исходят из того, что в современных условиях, в том числе с учетом состояния мировых рынков, особое значение приобретает укрепление экономических связей между государствами БРИКС. Это позволит реализовать преимущества, вытекающие из взаимодополняющего характера экономик стран-участниц и одновременно противостоять неблагоприятным тенденциям международной конъюнктуры.

В этой связи российская сторона считает важным рассмотреть вопрос о принятии Стратегии многостороннего экономического сотрудничества стран БРИКС. Нами подготовлен проект такого документа. Кроме того, имеем в виду предложить партнерам конкретизировать Стратегию в форме Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, которая включает в себя ряд проектов в различных областях.

Ряд таких проектов будет обнародован в ходе саммита. Речь идет о масштабных инициативах в сфере топливно-энергетического комплекса, использования глобальных космических навигационных систем, развития сотрудничества в сфере горнодобычи, металлургии.

Российская сторона будет также ратовать за «запуск» культурного сотрудничества в рамках БРИКС, и за заключение в этих целях соответствующего соглашения.

Считаем, что еще одним вектором сотрудничества стран БРИКС могло бы стать развертывание диалога между ними по содействию международному развитию с целью обмена опытом, более плотной координации позиций в ООН и специализированных международных организациях, занимающихся донорским содействием, изучения возможностей реализации многосторонних проектов в отдельных развивающихся странах. Конкретным воплощением данной инициативы может быть подключение партнеров по БРИКС к участию в реализуемой в России программе снижения младенческой смертности в беднейших странах мира.

Предстоящее российское председательство в БРИКС в 2015-2016 гг. будет нацелено в первую очередь на постепенную трансформацию этого объединения из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики, на его утверждение в качестве неотъемлемой части системы глобального управления.

Source URL: https://russiaeu.ru/ru/node/1355