Выступление В.А.Чижова на слушаниях в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации «Отношения Россия - Европейский союз». Москва, 18 апреля 2013 года

Уважаемые депутаты,
уважаемые гости,

Формирование взаимовыгодного и равноправного партнерства с Европейским союзом было и остается одним из приоритетов внешней политики России, залогом поддержания устойчивой архитектуры общеевропейской безопасности.

Через месяц исполнится десять лет с тех пор, как на саммите в Санкт-Петербурге в мае 2003 г. была достигнута договоренность о выстраивании между Россией и ЕС стратегического партнерства на основе создания четырех общих пространств (экономического; внешней безопасности; свободы, безопасности и правосудия; науки и образования, включая культурные аспекты). Принятые два года спустя, на саммите Россия-ЕС в Москве в мае 2005 г., соответствующие «Дорожные карты» стали практическим инструментом укрепления отношений в упомянутых сферах, определили их повестку дня и конкретные задачи на перспективу.

В утвержденной Президентом России 12 февраля 2013 г. Концепции внешней политики России отмечается заинтересованность в углублении сотрудничества с Европейским союзом как основным торгово-экономическим и важным внешнеполитическим партнером, подчеркивается актуальность задачи формирования четырех общих пространств. В качестве долгосрочного ориентира в нашей работе поставлена задача создания между Россией и Европейским союзом единого экономического и человеческого пространства.

Если смотреть на опыт эволюции стратегического партнерства через призму поставленных в «Дорожных картах» задач, надо признать, что, несмотря на отдельные неудачи и неизбежные разногласия, общий баланс сотрудничества Россия-ЕС остается позитивным, причем, подчеркну, для обеих сторон.

Отмечу лишь некоторые примеры связывающих Россию и ЕС нитей взаимовыгодного сотрудничества.

Высокой степенью интенсивности характеризуется наше торгово-инвестиционное взаимодействие. Суммарный товарооборот в 2011 г. достиг 307 млрд. евро. При этом торговое сальдо традиционно складывается в пользу Российской Федерации, в 2011 г. оно превысило 90 млрд. евро. Для России Евросоюз является основным торговым партнером, на которого приходится примерно половина всего товарооборота страны. В свою очередь, Россия входит в тройку ведущих торговых партнеров ЕС (после Китая и США.

Россия занимает первую строчку в списке стран-экспортеров природного газа в страны ЕС: ежегодно туда поставляется порядка
120-130 млрд. кубометров газа, что составляет треть всего импорта газа странами ЕС и 70% российского экспорта. По объему поставок нефти и нефтепродуктов Россия находится на второй позиции (ежегодно поставляется 175 млн. т нефти, что составляет 30% импорта Евросоюза и 80% российского нефтяного экспорта).

В свою очередь, Евросоюз остается крупнейшим инвестором в российскую экономику.75% всех иностранных инвестиций в экономику России (120 млрд. евро накопленных прямых инвестиций) имеют «есовское» происхождение. При этом, впрочем, необходимо иметь в виду, что вплоть до последнего времени самым крупным иностранным инвестором в Россию являлся Кипр, который, в свою очередь, представлял одно из главных направлений экспорта российского капитала.

За более чем двадцать лет сотрудничества сформирована многоуровневая, многократно оправдавшая себя институциональная архитектура взаимодействия. Ее венчают саммиты Россия-ЕС, проходящие два раза в год и играющие ключевую роль в углублении сотрудничества и наполнении его конкретным содержанием. 21-22 марта с.г. в Москве состоялась очередная встреча в формате Правительство Российской Федерации – Европейская комиссия, позволившая всесторонне рассмотреть взаимодействие Россия-ЕС с акцентом на экономическое сотрудничество. Важную роль в проведении комплексного обзора развития сотрудничества Россия-ЕС, а также сверке позиций по международной проблематике играет Постоянный совет партнерства (ПСП), который работает на уровне как министров иностранных дел, так и руководителей других профильных ведомств. В рамках реализации «Дорожных карт» создано более десятка секторальных межведомственных диалогов. Налажен также механизм внешнеполитических консультаций между МИД России и Европейской внешнеполитической службой.

Инициированный в 2010 г. равноправный диалог в рамках «Партнерства для модернизации» привил нашему стратегическому партнерству принципиально новую философию, основанную на сопряжении конкурентных преимуществ сторон в интересах обеспечения инновационной модели социально-экономического развития. Достаточно успешно, хотя и не без отдельных помех, развивается взаимодействие в поддержании глобальной и региональной стабильности, разрешении дипломатическими усилиями международных конфликтов, а также проведении совместных или скоординированных операций в сфере кризисного регулирования.

Вышесказанное, разумеется, отнюдь не означает, что наши отношения носят безоблачный характер. Евросоюз всегда был и остается сложным партнером. Причем не только для России, но и для других стран. Более того, в условиях финансово-экономического кризиса, в котором ЕС пребывает вот уже пять лет и выход из которого ищет на пути углубления интеграции, наблюдаем снижение его готовности к поиску компромиссных решений, уменьшение гибкости подходов ЕС по целому ряду вопросов совместной повестки дня. Беспокойство вызывает избирательный подход ЕС к соблюдению норм международного права и нередко проявляющаяся тенденция не замечать собственных отступлений от принципа верховенства права в угоду сиюминутной политической конъюнктуре или узко понимаемой экономической целесообразности. Нередко становимся свидетелями политизации взаимовыгодных треков сотрудничества, продвижение на которых искусственно увязывается с отвлеченными и зачастую достаточно надуманными сюжетами. Все это не мешает Евросоюзу менторски поучать другие страны, зачастую даже не задумываясь о самоочевидных «двойных стандартах».

В этом контексте следует признать, что путь к формированию отношений подлинного стратегического партнерства Россия-ЕС пройден еще далеко не до конца. Более того, именно сегодня, на фоне ряда усиливающихся в наших отношениях раздражителей, как никогда важно укреплять «страховочные сети», обеспечивающие предсказуемость и стабильность развития отношений. Позвольте в этой связи вкратце остановиться на основных направлениях нашего сотрудничества, прогресс по которым, на мой взгляд, придаст отношениям новые импульсы, не позволит сторонам сбиться с курса на взаимное сближение.

1. В настоящее время главным международно-правовым документом, регулирующим отношения России и ЕС, является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, подписанное 24 июня 1994 г. и вступившее в силу 1 декабря 1997 г. – на первоначальный 10-летний срок с последующим автоматическим ежегодным продлением. На сегодняшний день многие положения этого документа устарели и нуждаются в пересмотре. Одна из основных первоначальных целей Соглашения – содействие интеграции России в мировую экономику – уже давно достигнута. С другой стороны, между Россией и ЕС налажено взаимодействие в областях, которых в 1994 году просто не было – например, в области политики безопасности и обороны. Кроме того, СПС не учитывает такие факты, как вступление в силу с 1 декабря 2009 г. Лиссабонского договора, внесшего значительные изменения в структуру и правила функционирования ЕС, а также присоединение России к Всемирной торговой организации. Да и вообще вряд ли нужно доказывать, что за эти годы серьезно изменились и Россия, и Евросоюз.

Вот почему в 2005 г. было принято политическое решение, а в 2008 г. стартовали переговоры по новому соглашению, которое определяло бы базовые принципы сотрудничества Россия-ЕС. На сегодняшний день состоялись 12 официальных раундов переговоров, в ходе которых удалось согласовать значительное число положений политического и экономического характера. Однако основным «камнем преткновения» явился торгово-инвестиционный раздел Нового базового соглашения (НБС). В декабре 2010 года сторонам пришлось взять паузу, дабы осмыслить целесообразность отражения в нем новых реалий, вызванных членством России в ВТО, а также образованием Таможенного союза и затем Единого экономического пространства России, Казахстана и Белоруссии. Важнейший момент - создание Евразийской экономической комиссии, в исключительное ведение которой переданы полномочия по определению условий торговли товарами с третьими странами. Проведенные в 2011-2012 гг. консультации экспертов по данной проблеме показали серьезность расхождений в позициях сторон. Тем не менее, российская сторона исходит из того, что нахождение взаимоприемлемых компромиссов возможно. Будем вести дело к тому, чтобы сдвинуть переговоры «с мертвой точки». Особое внимание будет уделено выработке модальностей подключения ЕЭК к переговорам.

2. Одной из центральных задач нашей работы с Евросоюзом является снятие визовых барьеров, сдерживающих развитие контактов между людьми, а в более крупном плане – экономическое, культурное, образовательное сотрудничество. Работа ведется по двум направлениям – упрощение процесса выдачи виз и переход к безвизовому режиму краткосрочных поездок на основе перечня «Совместных шагов», одобренного на саммите Россия-ЕС в 2011 г.

По визовым упрощениям ведутся переговоры по поправкам в первоначальное Соглашение 2006 г. Камнем преткновения здесь долгое время был вопрос о предоставлении безвизового режима для краткосрочных поездок обладателям служебных паспортов. Недавно позиция партнеров на этот счет изменилась, переговоры разблокированы, и мы рассчитываем, что сможем завершить согласование взаимоприемлемого текста модернизированного соглашения в ближайшее время. Обновленное соглашение после его подписания расширит возможности некоторых категорий граждан России и ЕС – бизнесменов, участников молодежных и культурных обменов, журналистов и др., быстрее и с меньшим набором бумаг, в ряде случаев без взимания сборов, получать визы, включая многократные на 5 лет.

По «Совместным шагам» мы уже перешли ко второй фазе совместной работы – обмену оценочными миссиями по выполнению каждого из 4 блоков документа («Защищенность документов, включая биометрию»», «Незаконная миграция, включая реадмиссию», «Общественный порядок, безопасность и правовое сотрудничество» и «Внешние связи»). В первой декаде апреля с.г. проходила поездка экспертов ЕС в Россию в рамках 3-го блока. Российские эксперты, в свою очередь, поедут для оценки вопросов этого блока в июне с.г. Не обходится здесь, конечно, без излишней и часто совершенно неоправданной политизации многих вопросов со стороны партнеров (включение большого количества тем по правам человека, борьбе с коррупцией, функционированию судебной системы и др.), что ведет к затягиванию совместной работы.

Исходим из того, что отработка «Совместных шагов» позволит без промедления перейти непосредственно к переговорам по отмене виз.

Положительно оцениваем совместную работу по реализации российско-польского соглашения о местном приграничном передвижении, подписанного в 2011 г. Этот опыт заслуживает всяческой поддержки и дальнейшего распространения на другие приграничные районы России и стран-членов ЕС. Кстати, в рамках предстоящей поездки рабочей группы КПС в Калининград в конце апреля с.г. у парламентариев наших стран будет возможность самим убедиться во взаимовыгодном характере этого упрощенного порядка пересечения границ местными жителями, в т.ч. в целях экономического развития приграничных областей.

3. Неравномерно проходит развитие отраслевых диалогов Россия-ЕС. Среди успешных можно назвать диалоги по космосу, в области здравоохранения, по финансовой и макроэкономической политике; целый ряд полезных мероприятий состоялся в рамках промышленного и регулятивного диалогов, диалога по информационному обществу и некоторых других. Высокой активностью отмечен энергетический диалог, в рамках которого обсуждаются, среди прочего, проблемные вопросы взаимодействия Россия-ЕС в этой важнейшей сфере сотрудничества. С другой стороны, заметно снизилась интенсивность диалогов в области региональной политики, окружающей среды. Транспортный диалог по инициативе Еврокомиссии оказался вообще замороженным.

В текущем году необходимо сохранить динамику успешно развивающихся диалогов и принять меры для преодоления проблем в развитии других диалогов. Полагаем, что многое здесь будет зависеть от того, насколько действия Еврокомиссии будут соответствовать декларируемой Евросоюзом приверженности стратегическому характеру партнерства Россия-ЕС.

4. В части транспортного диалога считаем контрпродуктивной линию на отказ от проведения любых мероприятий в его рамках, кроме тех, которые относятся к обеспечению безопасности в сфере гражданской авиации.

В «транспортно-климатическом» блоке вопросы вызывает решение ЕС о включении гражданской авиации в есовскую систему торговли квотами на выбросы парниковых газов, которое предполагает уплату авиакомпаниями, в т.ч. третьих стран, сборов за эмиссию за весь полет, включая воздушное пространство стран, не входящих в ЕС. Тем самым грубо нарушается международно-правовой принцип суверенитета государств. В настоящее время ЕС, столкнувшись с протестами многих стран мира, был вынужден объявить мораторий на действие этого решения, но окончательно оно не отменено. Российская сторона будет внимательно следить за развитием этого сюжета.

5. В энергетической области озабоченность вызывает тенденция к принятию Еврокомиссией односторонних решений. Назову лишь несколько примеров такого рода – это пресловутый «третий энергопакет» ЕС, продавливание проекта строительства Транскаспийского газопровода, игнорируя международно-правовой статус Каспийского моря, угрозы в адрес Молдавии, если эта страна откажется от использования энергетического законодательства ЕС, и т.п. Усиливается риторика о необходимости «освободиться от энергетической зависимости от России». В этом же русле, видимо, стоит рассматривать выдвинутые в адрес «Газпрома» обвинения в том, что эта компания, даже применяя рыночные методы ценообразования и поведения, тем не менее якобы всё равно нарушает антимонопольное законодательство ЕС. Начал пробуксовывать - как нам представляется, исключительно по политическим причинам - переговорный процесс по проекту соглашения о совместной работе Единой энергетической системы Российской Федерации и энергетических систем Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии. Складывается впечатление, что Еврокомиссия ведет дело к тому, чтобы предметом соглашения было не столько обеспечение совместной эксплуатации электроэнергетических систем, сколько определение условий для их вывода из режима синхронной работы.

6. В области сельского хозяйства диалог бесспорно полезен - он дает возможность обеим сторонам знакомиться с передовыми агротехнологиями, согласовывать и реализовывать совместные взаимовыгодные проекты. Для России сотрудничество с ЕС важно еще и потому, что оно позволяет восполнять дефицит ряда продовольственных товаров на российском рынке, удерживать цены на продовольствие на разумном уровне, диверсифицировать предложение продукции потребителям. Кроме того, Россия не только импортирует продовольственные товары, она является и крупным экспортером сельхозпродукции - ежегодно Евросоюз закупает российской сельхозпродукции на 1 млрд. евро. Впрочем, сальдо в торговле сельхозпродукцией складывается не в нашу пользу - экспорт ЕС в Россию в 10 раз превышает экспорт российской продукции в ЕС. Такой дисбаланс вызван не только сложившимися в 90-е годы особенностями рынка, но и откровенным протекционизмом ЕС. В рамках диалога по сельскому хозяйству стороны обсуждают данную проблему и ищут пути исправления ситуации.

Полагаю также, что Евросоюзу необходимо предпринять действенные меры по усилению контроля за безопасностью сельскохозяйственной продукции, предназначенной для экспорта в Россию. Целый ряд разразившихся в последние годы в странах ЕС скандалов, связанных с недоброкачественной сельскохозяйственной продукцией (некоторые, к сожалению, с человеческими жертвами) указывает на системный характер данной проблемы. В этих условиях, бесспорно, нельзя ослаблять внимания к контролю за качеством поступающей в Россию из ЕС сельскохозяйственной, особенно животноводческой, продукции. Не могу не отметить в этом контексте чрезвычайно полезную работу, выполняемую Россельхознадзором. Полезным будет и диалог, который недавно запущен между Роспотребнадзором и соответствующими подразделениями Еврокомиссии.

7. Россия и ЕС продолжают работу над формулированием совместных ответов на новые вызовы безопасности. Одним из ключевых направлений в этой области должно стать противодействие любым формам терроризма. У нас заработал специальный формат встреч по сравнительной оценке террористических угроз, обмену опытом противодействия им. Намерены вести дело к налаживанию сотрудничества в области подготовки кадров, предотвращения финансирования терроризма, развивать взаимодействие в пресечении попыток подстрекательства к террористическим действиям, а также развенчании террористический идеологии и пропаганды. Парламентская поддержка этих усилий будет очень важна.

Перспективные возможности открываются для сотрудничества в области противодействия наркотрафику. Нам одинаково угрожают и афганские наркотики, поступающие в Россию, а потом в Европу, и новые синтетические наркотические вещества, одним из центров производства которых является Евросоюз. В настоящее время завершается подготовка к подписанию соглашения о сотрудничестве в сфере прекурсоров, которое станет важным шагом на этом направлении.

Динамично и на достаточно высоком уровне развивается взаимодействие российских правоохранительных органов с партнерами из стран-членов ЕС и Европолом. Завершено согласование текста проекта нового соглашения о сотрудничестве Россия-ЕС (сейчас действует соглашение от 6 ноября 2003 г.). Подписание этого документа позволит перевести взаимодействие в области борьбы с транснациональной оргпреступностью в плоскость оперативного сотрудничества.

8. Важным элементом отношений с ЕС является налаживание взаимодействия в области гражданского права. В этих целях Россия активизировала работу по участию в конвенциях, разработанных на базе Гаагской конференции по международному частному праву (ГК МЧП). Российской стороной ратифицированы Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 г., а также Конвенция о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении ответственности родителей и мерах по защите детей 1996 г., работа по которым с государствами-членами ЕС позволит снять многие проблемы при разрешении дел, касающихся несовершеннолетних детей от смешанных браков.

К сожалению, такое взаимодействие пока невозможно, поскольку Европейский союз до настоящего времени не выполнил формальную процедуру по признанию факта присоединения России к Конвенции 1980 г. (о Конвенции 1996 г. речи пока не идет, поскольку Россия присоединилась к ней только 20 августа 2012 г.). Проблема – в отсутствии ясности, в чьей компетенции находится этот вопрос (стран-членов ЕС, которые являются участницами Конвенций, либо Совета ЕС, поскольку внешнее измерение семейного права, согласно ст. 218 Договора о функционировании ЕС, является исключительной компетенцией ЕС). Продолжим работу с нашими партнерами по исправлению такой ситуации.

9. В условиях повышения общей конфликтогенности международных отношений, дестабилизации обстановки в прилегающих к России и странам ЕС регионах считаем безусловным императивом дальнейшее наращивание взаимодействия с ЕС на международной арене. Нужны гибкие механизмы, позволяющие обмениваться информацией, в т.ч. закрытого характера, незамедлительно реагировать на возникающие кризисы, оперативно принимать совместные решения о проведении скоординированных усилий в сфере кризисного регулирования, а также осуществлять стратегический контроль над их реализацией. В этом контексте рассчитываем, что дальнейшее развитие получит инициатива создания Комитета Россия-ЕС по вопросам внешней политики и безопасности (КВВПБ) на министерском уровне, выдвинутая с подачи германской стороны на встрече в верхах в июне 2010 г. в Мезеберге.

Выступаем за систематизацию и установление частоты проведения мероприятий в рамках политдиалога Россия-ЕС на всех уровнях. В этом плане считали бы важным заключение между МИД России и Европейской внешнеполитической службой Меморандума о сотрудничестве, проект которого был передан стороне ЕС еще в 2011 г.

Значительной «добавленной стоимостью», как показывает практика, обладает сотрудничество Россия-ЕС в области кризисного регулирования. Свидетельство тому – успехи в совместной борьбе с морским пиратством в регионе Африканского Рога. С конца 2008 г. корабли ВМФ России, находящиеся в Аденском заливе, взаимодействуют с военно-морской группировкой стран ЕС, принимающей участие в операции «Аталанта» по борьбе с пиратством у берегов Сомали, сопровождают суда, доставляющие гуманитарную помощь в Сомали по линии Всемирной продовольственной программы. В результате совместных усилий в 2012 г. удалось на порядок снизить активность пиратов в районе Африканского рога, и главное – предотвратить успешные захваты судов местными флибустьерами.

Убеждаем партнеров в необходимости постановки в значительной степени эпизодического сотрудничества в кризисном регулировании на прочную правовую основу. Условием заключения соответствующего соглашения для нас выступает фиксация в нем принципа равноправия сторон при проведении различных типов операций. Пока наши аргументы, увы, не находят понимания у стороны ЕС. Вместе с тем, полагаем, что с учетом уже существующего потенциала работу необходимо продолжать, выводя партнеров на осознание взаимной выгодности равноправного взаимодействия в этой сфере.

10. С 2004 г. сотрудничаем с ЕС области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по линии МЧС России и профильных структур Еврокомиссии. Хорошей базой для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в этой сфере выступает подписанная 22 марта с.г. новая – уже третья - Административная договоренность о практическом сотрудничестве в области гражданской защиты.

11. Научно-техническое сотрудничество России и ЕС относится к числу наиболее динамичных и результативных направлений взаимодействия. В настоящее время стороны прорабатывают инициативу по объявлению 2014 г. «Годом науки Россия-ЕС». Считаем важным выдерживать последовательную линию на обеспечение равноправного характера научно-технологического сотрудничества Россия-ЕС, не допуская подмены задачи формирования соответствующего Общего пространства России и ЕС односторонним вовлечением России в Европейское исследовательское пространство.

Ближайшей задачей в области научно-технического сотрудничества считаем принятие мер по продлению упомянутого выше Соглашения о сотрудничестве в области науки и технологий, срок действия которого истекает 19 февраля 2014 г., на очередные пять лет.

12. Настроены продолжать оказывать поддержку развитию культурных и гуманитарных связей между Российской Федерацией, Евросоюзом и странами-членами. Перспективным направлением также является налаживание взаимодействия в сфере образования, содействия обмену студентами, признания эквивалентности дипломов и совершенствования системы переподготовки кадров.

13. Придаем особое значение дальнейшему развитию и совершенствованию российско-есовских межпарламентских связей. Ключевую роль на этом направлении играет созданный на основе СПС Россия-ЕС Комитет парламентского сотрудничества Россия-ЕС (КПС), недавно отметивший свое 15-летие – достаточно зрелый возраст для многосторонней политической структуры. За эти годы Комитет показал себя значимым механизмом российско-есовского взаимодействия, способствующим укреплению доверия между сторонами и нахождению дополнительных точек соприкосновения по многим вопросам. В фокусе внимания КПС традиционно находятся наиболее актуальные темы двусторонней и международной повестки, непосредственно затрагивающие интересы граждан России и жителей стран-членов Евросоюза.

Об интенсивности контактов между парламентариями наших стран свидетельствует расписание ближайших встреч: 24 апреля с.г. делегация Комитета по международным делам Госдумы встречается в Брюсселе со своими коллегами из Комитета по международным делам Европарламента, а 29-30 апреля с.г. в Калининграде состоится заседание Рабочей группы КПС.

14. Европарламент держит «российскую тему» на особом контроле. Проводятся слушания по различным аспектам внутренней ситуации в России, внешней политики нашей страны, на них нередко приглашаются представители НПО, несистемной оппозиции. Отрадно, что и российский парламент стал более активен в обсуждении вопросов сотрудничества с Евросоюзом, высказывается по положению дел в странах-членах. В этом контексте хотел бы отметить полезность парламентских слушаний в Госдуме России «О проблемах с соблюдением прав человека в государствах-членах ЕС», которые целесообразно перевести на постоянную основу.

После вступления в силу Лиссабонского договора, повысившего профиль Европарламента в общем «раскладе сил» между есовскими институтами, значение межпарламентского трека в нашем взаимодействии с Евросоюзом возрастает. Рассчитываем, что российские депутаты будут продолжать максимально задействовать потенциал связей с партнерами, используя для этого в т.ч. межпартийные и межфракционные каналы.

Важна эта работа и в свете приближающихся выборов в Европарламент в мае 2014 г. Необходимо обратить внимание наших партнеров на их обязательства провести справедливые и прозрачные выборы. Невозможность реализации выборных прав отдельными группами населения в некоторых странах ЕС ставит под сомнение легитимность будущего Европарламента.

В заключение хотел бы вновь подчеркнуть, что Евросоюз, бесспорно, остается одним из наших приоритетных партнеров. Несмотря на все переживаемые им в настоящее время сложности, Евросоюз сохраняет и, нет сомнений, сохранит в будущем статус важнейшего действующего лица на мировой экономической и политической сцене, сотрудничать с которым нам не просто необходимо, но объективно полезно и выгодно.

При этом наличие разногласий не является «привилегией» только российско-есовских отношений. Можно напомнить, что серьезные расхождения во взглядах - не редкость даже между такими давними и тесными партнерами, как ЕС и США. Не все гладко в этом смысле и внутри самого Евросоюза. И в этом нет ничего аномального. Различия в подходах неизбежны во взаимоотношениях государств и их объединений на международной арене, и чем обширнее эти отношения и связи, тем больше вероятность появления проблемных вопросов.

Главное – действовать по-партнерски, в духе сотрудничества, уважая интересы друг друга. Вот почему в работе с Евросоюзом настоятельно необходимо продолжать делать упор на преодоление дефицита взаимного доверия и выработку прагматичных долгосрочных решений имеющихся проблем. Важно содействовать закреплению у партнеров понимания безальтернативности всемерного наращивания ткани отношений с Россией. В условиях обострения глобальной конкурентной борьбы Россия и ЕС обладают уникальным шансом путем сопряжения своих конкурентных преимуществ добиться выхода на новый виток экономического и технологического развития, содействовать окончательному устранению разделительных линий в Европе и в конечном счете превратить ее в один из наиболее влиятельных полюсов мировой политики и экономики.

Source URL: https://russiaeu.ru/en/node/2042