Борьба с транснациональной преступностью и терроризмом

Правовой основой взаимодействия России и ЕС в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом является Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией (Европолом), подписанное 6 ноября 2003 г. в Риме. 

Компетентными органами российской стороны, осуществляющими взаимодействие с Европолом, являются Министерство внутренних дел (головной орган), Федеральная служба безопасности, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовому мониторингу.
В структуре МВД России действует Российский национальный контактный пункт, обеспечивающий обмен информацией и координацию совместных мероприятий с этим есовским Агентством.

Сотрудничество по борьбе с транснациональной преступностью ведется в отношении восьми категорий преступлений[1]. В рамках реализации Соглашения осуществляется обмен опытом, нормативно-правовыми актами и методическими пособиями. Организуются совместные семинары, ознакомительные визиты и консультации. Стороны на постоянной основе обмениваются представляющей взаимный интерес стратегической и технической информацией, а также аналитическими материалами по различным аспектам борьбы с организованной преступностью и международным терроризмом. Наиболее активно развивающимися сферами сотрудничества между Россией и Европолом являются защита свидетелей,  борьба с фальшивомонетничеством, киберпреступностью, незаконным оборотом наркотиков, легализацией криминальных доходов. 

В развитие Совместного заявления саммита Россия-ЕС 3 октября 2001 года и Совместного заявления по борьбе с терроризмом от 11 ноября 2002 года, закрепивших принципы и определивших области сотрудничества Россия-ЕС в противодействии терроризму, Российская Федерация и Европейский союз 28 января 2014 г. в ходе саммита приняли обновленное Совместное заявление по борьбе с терроризмом, в котором подтвердили приверженность сотрудничеству в этой сфере, основанном на принципах и нормах международного права, уважении прав человека, при лидирующей роли ООН.

В рамках политического диалога Россия-ЕС ведутся регулярные консультации по антитеррористической тематике. Возобновлено обсуждение практических аспектов взаимодействия в этой сфере на экспертном уровне. 13 июля 2017 г. в Брюсселе прошли экспертные консультации российской межведомственной делегации с представителями Европейской внешнеполитической службы, Еврокомиссии, аппарата Координатора ЕС по контртерроризму и Европола. 27 сентября 2017 г. в Гааге на «полях» 5-й Совместной конференции Интерпола и Европола по борьбе с киберпреступностью состоялась встреча экспертов МВД России и Европола, на которой были обсуждены возможности налаживания сотрудничества в рамках расследования конкретных дел.

8 февраля 2018 г. в Брюсселе прошел третий раунд переговоров высокого уровня заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В.Сыромолотова с заместителем Генсекретаря Европейской внешнеполитической службы П.Серрано, заместителем Гендиректора Еврокомиссии по миграции и внутренним делам О.Ониди и Координатором ЕС по контртерроризму Ж.де Керковом (предыдущие два раунда диалога в этом формате состоялись соответственно 1 апреля 2016 г. в Брюсселе и 8 февраля 2017 г. в Москве).

 

[1] 1) преступления против жизни и здоровья человека; 2) терроризм и его финансирование; 3) незаконный оборот наркотиков; 4) незаконный оборот культурных ценностей; 5) незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых, отравляющих веществ, ядерных и радиоактивных материалов; 6) имущественные преступления, включая мошенничество, хищение и незаконный оборот автотранспортных средств; 7) легализация (отмывание) доходов; 8) незаконная миграция, торговля людьми и эксплуатация проституции третьими лицами.